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关于利用学校资源创收管理办法(试 行)
2014-12-11 11:05   审核人:

第一章  总  则


第一条  按照积极支持,科学管理,兼顾学校、学院(含直属系、部)和个人利益的原则,结合学校实际,制定本办法。
第二条  创收活动必须严格成本核算,加强管理,合理利用学校资源,提高经济效益,注重社会效益,不得造成国有资产流失。

第二章  创收范围


第三条  本办法所称创收包括经学校批准的利用学校所有资源在校内外从事的所有创收活动。含计划外办学、办班收取的辅导培训费、联办费和各种服务性收费;对学校设备的经营、租赁及使用的收费;教室、场地经营、租赁及使用的收费;技术成果转化、技术开发、技术咨询、与企业合作申报的各级科研项目所得费用;其他利用学校教学、科研资源从事的创收活动收费等。
第四条  计划外办学办班分为校内办学办班和校外办学办班两类。校内办学办班收入指教学单位举办各类等级考试、考级、辅导、培训等取得的收入;校外办学办班收入指以学校或学院的名义在校外办学办班、培训等,或与校外单位联合举办各类联办班、短训班等取得的收入。各种服务性收费是指各单位对内、对外开展的社会服务和在其职责规定范围内的服务性收费。
第五条  不允许进行的创收活动。
(一)与国家政策法令相抵触的;
(二)影响校园精神文明建设的;
(三)影响正常教学、科研等工作秩序的;
(四)学校禁止的其他创收活动。

第三章  财务管理


第六条  遵守财经法规制度,加强财务管理,严格执行上级和学校规定的收费标准,自觉接受学校财务处的指导和监督。
第七条  使用学校财务处规定的收费票据,严禁各单位自制或自购票据。
第八条  坚持“收支两条线”原则,取得的各项收入必须及时、足额上交学校财务处,由财务处统一核算,按规定的比例分成。不得截留和转移各类创收收入,严禁私设“小金库”。
第九条  创收单位或个人按规定比例分配的资金,主要用于教学、科研、办公经费的补充和教师讲课费、管理费、加班、相关劳务及福利费等合理性支出。

第四章  审批程序


第十条  学校成立创收工作领导小组,学校资产管理处、教务处、科技处、实验设备处、财务处、审计处、监察处负责创收活动具体管理工作。
第十一条  凡利用学校资源进行创收活动的单位,需事先向学校提出书面报告,填写创收活动申请表(创收活动申请表见附件)。
要指定一名领导负责(兼)管好创收工作,保证有序进行。

第五章  分配规定

第十二条  利用学校教室(含行政用房)创收、以学校或学院名义在校内外办学、办班及开展双学位教育的收入分配比例为:学校20%、学院80%(其中30%必须投入到学院教学、科研工作建设上)。
第十三条  校内外单位和个人租借教室时应向教务处提交书面申请,教务处按教室内设备情况、空间大小、使用时间确定使用价格,报主管校长审批。各单位不得自行出租教室和行政办公用房。已租借教室的,如遇学校统一活动,以学校活动为主,必要时暂停使用。教室使用者有义务保护好教室内所有设施,损坏及丢失按价赔偿。
第十四条  凡学校设置的各类实验室,在保证完成教学、科研任务的前提下,均可利用现有的人力和设备条件,采取多种渠道、多种形式积极开展社会服务性工作。所有对内、外有偿服务项目的消耗材料要单独核算,不得占用计划内消耗材料经费。
第十五条  利用学校实验室资源创收需经实验设备处审核,报主管校长审批。分配的比例为:学校收取成本费用(不含管理费)后,分配利润的10%;学院分配利润的90%(其中30%必须投入到教学、科研工作建设上)。
教学仪器设备对校内、外的有偿服务利润率一般掌握在20%以上。实验室所提供的场地、仪器、设备等,在使用过程中如有损坏,使用单位或个人应支付维修费,若不能修复或丢失的,根据实际情况按《佳木斯大学教学仪器设备损坏、丢失及事故处理的有关规定》进行赔偿。
第十六条  学校图书馆、体育场馆、生物标本馆、天文馆创收分配比例为:学校40%,单位60%(负责场馆、微机日常维护和维修)。
第十七条  对学校科技人员所持有的专有技术、专利技术等科技成果的主要完成人和为科技成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励,具体比例如下:
1、以技术转让、咨询、服务等方式,将职务科技成果提供给他人实施的、为他人提供特定技术项目可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告或以技术知识为他人解决特定技术问题特殊技术服务,包括技术培训和技术中介等,所得技术使用费税后净收入的60%分配给科研人员(科技成果的第一完成人收入不低于其中的50%),30%交学院,10%上交学校;若采用以技术入股方式,主要完成人员所得股权占科技成果股权比例的20%~45%,其余为学校所有。
2、教师和科技人员非职务科技成果委托学校进行实施和转化,个人分配收入的70-80%,其余归学校所有。
3、教师和科研人员依据科研项目争取的横向科研经费,上交学校10%的管理费,同时提取15-20%的绩效补贴,其余由项目组按协议约定使用。
第十八条  所有科技创收活动需经科技处审核,报主管校长审批。

第六章  纪 律


第十九条  以学校或学院名义进行的各种创收活动,必须遵守国家政策、法律、法规和学校规定,违反者学校严肃处理。
第二十条  对在规定时间内创收利润未及时上交学校者,暂缓发放该单位负责人及相关人员的校内岗位津贴;隐瞒、截留、私分的,一经查实,除收缴全部收入外,视情节轻重给予纪律处分,并停发3-6个月校内岗位津贴。
第二十一条  未经批准,任何单位一律不得私自从事创收活动,不得以任何名义转让或出租学校教学、科研资源,违反者,除收缴全部收入外,将视情节轻重给予纪律处分,并停发主要负责人及相关人员6-12个月校内岗位津贴。

第七章  附 则


第二十二条  本办法未尽事宜由学校创收工作领导小组审议决定。
第二十三条  本办法自发布之日起试行。

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